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周其仁:要发动公众来参与城镇化规划

作者: 时间:13-04-21 | 来自:中国企业家俱乐部

  4月21日下午消息 绿公司年会今日在昆明城郊举行。北京大学国家发展研究院院长周其仁在“城镇化:机会与风险”的焦点论坛上表示,不要认为城市化是书记的事,是大家的事,可以有使用者来参与设计,公众来参与城镇化的规划。

以下是其讲话摘录:

今天讲完全要由市场来主导城镇化完全达不到这个水平,但是我们在城镇化要加大社会机制的作用,我的观点是根据历史工业化来的。30年过去你发现有一个再工业化,这样错的地方市场全给你较错了。城镇化将来注意些这个教训,不要再重犯这个教训,今天很高兴定了一批图,将来可能还要更正,如果注意企业的信息,当然企业的信息要注意一个问题,你不能让它一家企业就主导了这个城市,但是跨大利用是非常有必要的。

现在城镇化利用低有一个原因,大的镇有100多万人,但是不能叫市。所以这个在我们研究的范围叫城市设立机制的改革,就是什么地方可以城市,因为我看过日本的地图,日本的很小的地方都叫市,如果我们一叫“市”,他就在食堂吃饭也可以吃掉很多,所以我们要有一个改革,我非常同意刚才讲城市化,不要认为城市化是书记的事,是大家的事,这大概是目前可以讲到的观点。

现在也开了很多城镇馆,但是真正变成实践这种例子还是很少。我们还是在这个过程当中权重份额太高,这也导致很多城市失败。其实是可以避免的,是可以有使用者来参与设计,公众来参与城镇化的规划。

这些年在各地的实践当中,特别是划定的城乡统筹改革须作了一些实践,我们进行了观察,有一些土地完全是有公家拿来,要变成一部分农民土地可以直接入市,农村土地可以直接进入市场。为了做好这件事,不能侵权。所以为了做好市场,要奠定市场的基础那就是不要侵权。今年中央经济文件就部署了把五年的土地的侵权工作完成,就是把一些土地不要经济政府就变成了市场供应的土地。当然由于时间我们不能详细讨论。

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