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混合所有制:全面深化改革的重头戏

作者: 时间:14-04-17 | 来自:中国企业家俱乐部
  近期最为瞩目的当属“混合所有制”,在4月21日于南宁举行的2014中国绿公司年会上,特别设置了“混合所有制”专场讨论。作为本场论坛的议题主席,国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文将与中国诚通控股集团有限公司董事长、党委书记马正武、财政部企业司司长刘玉廷、万通投资控股股份有限公司董事长冯仑、北京首都创业集团有限公司党委书记、董事长刘晓光、浙江建龙控股集团董事长张伟祥、法国电力集团执行副总裁、亚太区总裁马识路等嘉宾展开对话。

  其实国有企业改革在过去十余年逐渐已经淡出了视线,特别是在“国进民退”的大格局下,也不是一个惹眼的重点。不过最近一年,关于国企改革的进展,尤其是“混合所有制”的提出,吸引了很多的舆论和公众注意力。

  十八届三中全会提出了将影响中国未来经济的两个重要提法,“使市场在资源配置中起决定性作用”和“积极发展混合所有制经济”,这也是新一届领导层确定的全面深化改革的重头戏。总体来说,混合所有制将成为接下来一段时间国资国企改革重要内容,大部分国有企业将通过股权多元化改革,逐步发展成为混合所有制企业。

  2月19日,中石化公告称,将拿出油品销售业务板块引入社会和民营资本,率先启动国企混合所有制改革,被视为风向标。紧接着,地方国资委开始行动起来。2月27日,广东省国资委明确提出,国有股权出让不设下限,并计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%,二级及以下竞争性国企基本成为混合所有制企业。此后,珠海市国资委公布拟将不超过格力集团49%的股权通过公开挂牌转让方式引进战略投资者。

  最近,中石油、中铝等大型央企,以及地方省市也相继成立了全面深改领导小组,目标之一是今年积极发展混合所有制经济。业内普遍认为,“混合所有制”的推进,可能比大多数人预料的来得还要更快。

  “混合所有制”的提出,意味着国企准入门槛的进一步降低。诚然,这酝酿着巨大的商机。

  当然,这是很难下的一步棋。参与改制的国企与民企,若想法和动因不能完全一致,如果不能继续解放思想,不能公平保护所有股东的权益,不能建立起市场化的运营机制,改革就有失败的风险。

  “混合所有制”改革将对国企发展、国资监管产生哪些影响?改革将在哪些领域或行业率先推开?民营企业参与的机会在哪里?

  在4月21日于南宁举行的2014中国绿公司年会上,特别设置了“混合所有制”专场讨论。作为本场论坛的议题主席,国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文将中国诚通控股集团有限公司董事长、党委书记马正武、财政部企业司司长刘玉廷、万通投资控股股份有限公司董事长冯仑、北京首都创业集团有限公司党委书记、董事长刘晓光、浙江建龙控股集团董事长张伟祥、法国电力集团执行副总裁、亚太区总裁马识路等嘉宾展开对话。

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