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李希:辽宁国有经济比重大 要深化国资国企改革

作者:道农 时间:15-04-21 | 来自:新浪财经
“2015中国绿公司年会”于4月20-22日在沈阳召开。上图为辽宁省省长李希。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)  “2015中国绿公司年会”于4月20-22日在沈阳召开。上图为辽宁省省长李希。

  “2015中国绿公司年会”于4月20日-22日在沈阳举行。辽宁省省长李希出席并发表演讲。

  李希表示,辽宁作为共和国的老工业基地,中央实施振兴战略十年来,全省的经济实力明显提升,人民生活水平不断提高,发展的环境也得到了优化和改善。去年,习近平总书记对东北振兴作出了重要批示,国务院出台了支持东北振兴的重大政策举措,辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇。

  我们提出要紧紧抓住国家重大战略机遇,依靠创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力。培育和壮大六个新的增长点:第一,在传统产业的转型升级上培育和壮大新的增长点;第二,在发展战略性新兴产业上培育和壮大新的增长点;第三,在发展现代服务业上培育和壮大新的增长点;第四,在推进新型城镇化上培育和壮大新的增长点;第五,在转变农业发展方式上培育和壮大新的增长点;第六,在发展民营经济上培育和壮大新的增长点。打造辽宁经济的升级版,这就是四个驱动,叫四个轮子共同发力,培育和壮大六个新的增长点,这也是我们落实总书记的重要批示,克强总理关于东北振兴的要求,我们辽宁省提出的发展战略和目标。

  李希提出五点看法:

  第一,实施创新驱动。辽宁老工业基地有机遇,有基础,也有牵力。当前,新一轮科技革命和产业革命正在全球兴起,科技创新的链条更加灵巧,技术创新和成果转化更加便捷,产业的更新换代不断加强。作为老工业基地,如果再走高耗能低产出,工业依据擎天和结构单一二人转的老炉子是难以维计的,必须抓住新一轮科技革命和产业结构调整的新的机遇,依靠科技创新实现凤凰涅盘。辽宁不仅是工业大省,也是科技教育大省,现有高等院校116所,在校大学生109万人,在校研究生也名列全国第五位,科研单位有167家,两院院士53人,实施创新驱动的基础厚实,潜力巨大,我们要充分地发挥产业和科教优势,不断健全完善鼓励创新的体制机制,放手让科技人员和企业自主创新,放开让市场自主转化创新成果,发挥企业主体作用。我们既要大力支持科技和产业的高大上的革命性创新,也热情的欢迎和支持产品商业模式上层出不穷的微创新,通过创新改造提升传统优势产业,加快发展战略性新兴产业,培育并形成新的核心竞争力。

  第二,全面深化改革,为创新发展开路、清障、除弊。作为新中国的工业摇篮,共和国的装备部,辽宁曾以敢为人先的志气和勇气,引领民族工业阔步前行。在新常态下,我们要继续发扬东北人敢闯、敢试、敢干的改革精神,实现华丽的转身,重塑我们产业的辉煌。我们要在简政放权上下先手席,出关键招,用政府权力的减法换取市场活力的乘法,去年以来,我们已经取消和下放省级行政审批职权783项,公开了496项审批事项清单,制定了优化建设工程项目审批流程,启动了全省的网上审批平台建设。我们正在抓紧制定权力清单、责任清单、负面清单,减少政府对微观经济的干预,为所有的市场主体自主发展、充足的竞争创造公开、公平、公正和透明的法制市场环境。

  值得注意的是,李希在这里表示,辽宁的国有经济比重大,规模以上工业企业国有及国有控股企业有800多户,资产超过两万多亿元,是振兴发展重要的存量资源。我们要全面深化国资国企改革,完善法人治理结构,积极发展混合所有制经济,充分发挥其潜能,释放其潜力和竞争力。我们要结果破除各方面体制和机制的弊端,也就是今天上午周其仁先生讲的,减少前行的摩擦力,攻改革之坚,克转型之难,会聚起内生自主发展的强大动力。

  第三,发挥市场的决定性作用,让创新创造的活力竞相迸发。辽省大地有宽广的胸怀,有足够的舞台和空间,能够容纳、激励更多的创业者、创新者、创变者,在这片充满希望的热土上创造价值,创造财富,创造精彩的事业与人生,我们要尊重市场规律,充分发挥市场配置资源的决定性作用,既重视支持央企、国企做强、做优,引领巨龙远航,又要让中小微专、精、特、新企业长大长壮,推动千帆竞发,百客争流。

  目前我省民营经济占全省经济总量的69.7%,既是经济发展的重要引擎,也是吸纳社会就业的主要渠道。去年通过实施工商登记制度改革,有力促进了民营经济发展,新登记公司企业增长了16%,今年一季度新增个体从业人员23万多人,增长12%,我们正在积极开展民营经济发展的改革试点,创新扶持模式与政策,进一步放宽民间资本进入的行业和领域,在基础设施、技术产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的重大项目,推广政府与社会资本合作的投资模式,鼓励和支持民营资本参与国有企业改制重组,培育和壮大一批民营企业集团,全面推行三政合一制度,积极营造崇尚创业、追求创新的商业文化、法律环境、社会氛围,让创新、创业、创造的血液在全社会自由顺畅的涌流,不断形成大众创业、万众创新的发展浪潮。

  第四,发挥区位优势,扩大开放合作,充分利用好国内外的创新资源。我们辽宁省既沿海又延边,有2200多公里的海岸线,处于世界最具经济活力、发展最快、潜力最大的东北亚地区的中心地带,依托独特的地理区位优势、产业实力优势、科技文化优势和基础设施优势,我们的高速公路达到了4800多公里,区县除了有一个海岛县以外,是县县通高速。我们有4170多公里的高铁,将在不久的两年之内,14个市将市市通高铁。我们还有六个港口,以大连和沈阳为主的七个机场,基础设施网络对于商家的竞争和取地方战略非常重要。通过扩大对外开放,交流合作,使辽宁县创新发展。我们要主动的顺应全球化发展的大趋势,抓住国家实施一带一路的重大机遇,全方位、宽领域、多层次的推进对外开放,大力引导和鼓励更多的投资资本向高端制造业、高新技术产业和现代服务业,推动引资、引技、引智的有机结合,把国内外的优质资源高水平的引进来,让辽宁的产品和技术大规模的走出去,以开放促创新,促调整,促振兴。

  实施创新驱动战略,是全社会的共同任务,是我们各级政府义不容辞的职责,我们要着力推进政府致力创新,全面履行政府的职能,努力建设法制政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府。“今天下午我们在会见柳传志先生的时候,柳董特别讲到东北,主要是辽宁,招商引资以后,如何创造公平、公正的法制环境,是非常重要的,政府要做好。”

  李希最后说道,对这次绿公司年会的召开,省委省政府高度重视,王玲书记做出重要批示,我几次听会务安排,要抓住机遇,第一,辽宁省政府的领导和14个市政府领导要全程参加会议,向企业家们学习,增长本领,领导经济工作能力和水平。第二,本土企业要踊跃参与,通过交流、沟通、交融,来提高我们在市场激流中的搏击能力。第三,辽宁是一片热土,党中央、国务院提出了新一轮东北振兴的重大决策,同时,我们辽宁有好的基础,一定会成为投资者政策、人才、科技、财富的聚集地区,我们对辽宁的明天充满了希望,我们对各位企业家在辽宁创业也充满了期待。


 

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