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中国为什么需要再城市化?

作者: 时间:15-04-16 | 来自:中国企业家俱乐部

  目前中国城市化率相对落后,工业化率相对超前,服务业发展不足,中国急需对现行城镇化不合理的部分进行重组,“再城市化”需要以人为本,低碳、绿色、环保,信息化和智能化管理。那么在此过程中怎样推动以人为本的城市化?又有哪些新机会?4月20-22日,在沈阳举行的由中国企业家俱乐部主办的中国绿公司年会上,多位重量级嘉宾将就这一话题展开深入讨论。

  中国城镇化是世界上最大规模的人口城镇化进程,史无前例。从2000年到2014年,中国城镇化率从36.22%增长到了54.77%,平均每年有2072万农村人口进入城镇。同时,中国的城镇化具有特殊的体制背景,蕴含着制度优势,使得中国经济在土地要素成本低廉的条件下得以快速发展,获得了超额的“土地红利”。

  但政府低价征地、高价出让,让城市“摊大饼”的运营模式遇到了越来越多的问题。例如,城市发展成本过高、过度依赖工业、土地利用效率低、城市债务日益突出等,传统城镇化的发展方式受到了质疑。

  事实上,城镇化对于中国来说,不仅仅是人口空间上的迁徙,其牵涉到的体制背景深入社会各个领域,是一次全面深刻的社会变革。按照中央政府2014年颁布的国家新型城镇化发展规划的要求,“再城市化”将要向三个方面转型:以人为本,可持续低碳、绿色和生态的城市发展路径,创新的城市管理体制和发展机制。

  以人为本意味着中国城市政府要更多地关注如何促进农民进城,如何解决城镇居民的就业和生存空间的改善。实现低碳环保,就是要改变传统的以视觉为导向,以征地卖地为利益机制的短期发展模式,转变为更为长远,注重提高资源配置效率的发展模式。城市创新则是要通过信息化和互联网手段的利用,实现城镇政府管理和治理水平的提高。

  在城镇化发展模式转型,政策方针日益明朗的背景下,“再城镇化”蕴含着巨大的机会。我们在年会上邀请了此方面的多位权威专家,共同辨析问题,探讨机会,找到方案。

  本场论坛由财讯传媒集团董事局主席、《财经》杂志总编辑王波明先生担任议题主席。他于80年代赴美留学,先后在纽约市立大学获学士学位、哥伦比亚大学获国际金融硕士学位。他曾参与中国早期资本市场的建立,包括上海和深圳证券交易所的筹建。

  目前,他还是“中国城镇化三十人论坛”的秘书长,该组织正在着意地把政府、企业、银行、保险、房地产、信息技术等各行业的精英人士联合起来,积极地参与、探索城镇化中方方面面的具体问题,使得中国能够真正、实在地推进城镇化的进程。

  本场论坛的另外一位议题嘉宾是国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁先生。他曾多次主持和参与了中央、国务院有关城镇化政策文件的起草和制定,参加了2004年以来7个中央一号文件的起草工作。他认为,城镇化的基本战略方针是“以人为本”,不能再搞短期行为的城镇化,不能再搞大兴土木、大拆大迁的城镇化,也不能再搞“拍脑袋”的所谓大规模的新区建设,更不能搞豪华型城镇化。

  除了权威的城市问题专家,本场嘉宾还有马蔚华胡葆森和张伟祥。香港永隆银行有限公司董事长、原招商银行行长兼CEO马蔚华是“中国城镇化三十人论坛”的首任轮值主席。他被认为是中国最具创新意识的银行家,他率先利用信息化网络技术改造银行业务,建立网上银行,抢占了金融领域的制高点,成为中国电子商务最主要的支付银行。他认为,“城镇化”这个伟大的历史进程需要正能量的声音,需要社会各方面的互相交流,从而形成共识和合力。

  本场嘉宾胡葆森创办的建业地产于2008年成功登陆香港联交所,是中国中部房地产业第一品牌企业。他则被誉为中原地产界的儒帅,新豫商群体的精神领袖。他认为,“再城市化”从某种意义上来讲关乎国家的长治久安,关乎国家的稳定。“再城市化”一个是要把制约城市发展的土地从农民手里解放出来,与此同时,城镇化最终问题是要让农民进城、要实现城乡一体化。

  张伟祥早年在美国南哥伦比亚大学学习,获EMBA证书,后又就读华中科技大学管理学院,攻读工商管理博士学位。现在是北京建龙重工集团有限公司联席董事长、浙江建龙控股集团有限公司董事长。他非常关注城镇化过程中“以人为本”的问题,他认为,“再城市化”首先要解决就业的问题,其次在城镇化以后,医疗和教育要跟上。

  此外,本场论坛还有一位国际嘉宾,他是英国对华可持续城镇化事务特使Michael Bear爵士。他的职业生涯起步于国际建筑行业,已经从业36年,足迹遍布美国、欧洲、中国、远东、西非和南非。2006至2012年间,Michael Bear爵士担任Hammerson公共有限公司城市再生项目总监。他是格林勋爵部长级战略咨询组成员,并担任2010-2011届伦敦金融城市长。在此期间,他成功完成伦敦金融城Spitalfields城区再生项目。目前,他领导的城镇化项目同中国有紧密的合作。(来源:中国企业家俱乐部)

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