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国际访问——中加携手共进

作者:道农 时间:16-10-13 | 来自:中国企业家俱乐部

  皮埃尔·特鲁多是首批对中华人民共和国(PRC)给予外交认可的世界领导人之一,开启了中加近五十年的建交史。在克雷蒂安时代,朱镕基总理称加拿大为“中国最好的朋友”。2005 年,中国给予加拿大战略伙伴关系身份,该高级别关系标志着加拿大对于“中国各级政府及其机构”的重要性。

  基于该战略伙伴关系,在两国政府于 2012 年共同完成的中加经济互补性研究中,规划了更紧密的经济合作路线图。在资源和农业等传统领域,以及科技和可持续发展等新领域,均提供了更紧密贸易关系的详细议程。这是两国关系的顶峰期,标志为《外国投资促进与保护协议(FIPA)》谈判达成,以及《中加核能合作协议》修正案允许萨斯喀彻温省向中国核电站出售铀。

  但中国对加拿大能源领域的投资,尤其是 2013 年中国海洋石油总公司(CNOOC)收购尼克森公司,令加拿大政府及内阁紧张,触发了一系列针对中国国有企业(SOE)动作的猜疑,从而导致了一些明显针对中国的更严格限制。哈珀政府对于与中国建立更紧密关系犹豫不决。几乎一夜之间,任何有关与中国正式签署自由贸易协定的讨论销声匿迹,即使加拿大通过泛太平洋伙伴关系协定(TPP)启动了与其他亚洲合作伙伴的谈判。

  2014 年 11 月,哈珀总理与李克强总理同意于 2015 年启动外长对话以及中加经济财金战略对话。加拿大再次未能利用好这次机会,这两次对话也均未启动,即使这些活动会对促进理解和更紧密合作带来毫无威胁的贡献。甚至已经计划好的作为自由贸易协定先导的一次民间团体对话也被哈珀政府拖延。加拿大矛盾心态的进一步表现是其 2015 年 6 月婉拒了加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)的机会。

  中国是加拿大的第二大贸易伙伴。截至 2014 年,两国双边商品贸易总额为 780 亿美元,比前五年增长了 53.6%。2005 年至 2014 年,中加两国之间的外国直接投资(FDI)总额增长了 11 倍多,达到 318 亿美元。2014 年加拿大对中国的 FDI 达到了 251 亿美元,是十年前的 27 倍。请注意,加拿大统计局并未包含中国通过第三国对加拿大的投资。阿尔伯塔大学中国学院估计,这些数字相加后,中国对加拿大的 FDI 总额约为 600 亿美元。

  加拿大总理贾斯汀·特鲁多近期对中国的首次正式访问开启了中加关系的新纪元。在北京和上海,特鲁多先生宣布了一些增强中加关系的计划,签署了 12 亿美元的贸易协议,设立了新的签证中心,加拿大也于此次访问期间正式递交了加入亚洲基础设施投资银行的申请。几周后,中国总理李克强即回访加拿大,希望打造中加关系新的“黄金十年”。中国总理李克强称,希望中加关系恢复往日走在中国同西方国家关系的前列的时代,并希望在未来十年两国贸易额翻番。

 

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