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姚景源:控制物价有难度能实现

作者: 时间:11-04-26 | 来自:中国企业家俱乐部

 
  国家统计局原总经济师姚景源发言

  2011年4月21日-22日,由中国企业家俱乐部、道农研究院《绿公司》杂志主办的“2011中国绿色公司年会”在青岛举行。图为国家统计局原总经济师姚景源发言。

  姚景源:如果要讲中国经济,我们把时间还原到去年年底。在去年年底大家对2011年中国经济的开局有两个不同趋势的担忧,一个是担心经济增长速度过快甚至偏热。大家知道,今年是“十二五”开局之年,今年各个地方的劲头都非常足,大家都想大干快上,“十二五”规划的话目标平均每年国民增长7%,各位知道,现在一些省目标是翻一番,这么一种状态下,大家担心国民增长速度过快或者偏热。如果国民经济增长速度过快或者偏热的话,我们的物价形势就会恶化,这是一个担心。另一个担心是担心中国经济下行,因为从去年第四季度开始,中国投资出现负增长,消费和出口遇到了新的情况和矛盾,所以我们还有些担心,今年一开局整个经济下行。如果经济下行而且幅度大的话,就业就会出现严重问题。现在第一季度过去了,中国一季度整个国民经济增长9.7%。9.7%是什么概念呢?往前推两个季度,去年第四季度是9.8,去年第三季度是9.6,我们现在是连续三个季度9.6、9.8、9.7,说明中国经济是连续三个月在六七八的平稳状态。我在中央电视台讲到,我讲开局良好,好就好在“平稳”两个字。

  我觉得最大的问题是物价问题,三月份当月CPI,居民消费价格指数上涨是5.4,是32个月以来的最高点。一季度是5.0,我们这次物价上涨,有一个很重要的结构性特征,主要是吃的东西价格上涨。我们现在吃的东西价格上涨,占了物价上涨总水平的接近70%。这种结构性上涨,这种特征,就意味着冲击每一个人。因为每个人都得吃饭,食品价格上涨占了70%。这次物价上涨冲击每一个人还有一个特点,由于食品价格上涨是肉禽蛋菜,会冲击每一天。所以这次价格上涨,不但冲击每一个人,冲击每个人的每一天,所以社会反响强烈。我是讲,这种结构性特征告诉我们什么呢?这次物价上涨不单单是经济问题,还是个民生问题,事关我们的和谐稳定。

  关于这次价格上涨,原因很复杂,有国际的、国内的,有不合理的,也有合理的,大家知道,2008年为了战胜这场世界金融危机,全世界主要国家对付金融危机的招法基本都是一个,就是发票子。再加上美国量化宽松的货币政策,美联储出面购买政府国债,实际就是发票子,年前的时候在北京美国财政部的副部长来到北京要见我,我和他聊的时候,我说你见我要谈什么问题?他说要跟我谈中国的通货膨胀。因为他是美国的哈佛博士出身,我说你应当非常清楚,中国的物价上涨通货膨胀,美国有责任。你要是别的学校毕业的,不是博士,可能这个知识欠缺一些,你哈佛的博士应当非常清楚。我曾经举个例子,如果非洲的津巴布韦要发票子,发多少我们都不问、不关心,但是美国不行。因为美国有大权,美国是世界货币,美国印了这种绿颜色的纸,我们中国就得拿真金白银给它换。所以推动了大宗商品和原材料的价格。我们现在是世界上第二大进口大国,先,国际市场上这种大宗商品、基础性商品,原材料价格的暴涨必然传导到国内。大家看一季度的进出口,出现了10.2亿美元的逆差。如果分析具体的商品结构会发现问题,比如说铁矿砂,铁矿砂的进口数量仅仅增长14.4%,但是进口的金额增长了82.5%。成品油的进口数量仅仅增长27.7%,但是进口的金额增长了57%。大豆进口的数量比去年同时期下降了0.7,但是进口的金额上涨24.8%。进口数量的增长并不是很大,但是金额大幅度上涨告诉我们什么呢?单价上涨,价格暴涨了。这种通货膨胀是被动的,我们只能接受,必然推动国内的价格。

  就国内的原因来讲,排在前面的也是货币问题。确实也是票子发多了。为了战胜2009年这场困难,发了九万六千亿的信贷。经济学家有一个原理,商品的价格和流通当中的货币数量成正比,货币的价值和流通当中的货币数量成反比。由于这个票子多,流动性充裕,看到的问题和现象就是物价上涨,货币贬值。这个问题我也讲,我不是赞成有些同志叫做“秋后算帐”,批评2008、2009年的货币政策,这个不完整。如果把时间回到2008年,大家想,在2008年的时候,当时由于世界金融危机的冲击,有15%的企业关门停产,20%的企业减产,当时是上千万人失业,在那样一种状况下,如果党中央国务院不是及时果断地采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,不是启用四万亿投资,不可能率先走除味剂,也不可能有今天这样一个局面。所以做任何事情,从经济学的角度来看,任何事情都有成本,天底下没有无成本的活动。我们保增长,战胜世界金融危机也有成本,就是现在的流动性问题,应该把它看成是战胜金融危机不得不付出的成本。

  我们现在看,央行在不断根据整个经济运行的状况采取各种调控措施,今年以来四次提高存款准备金率,两次加息。还有一个很重要的问题就是农业,中国的农业太薄弱了。现在从事农业的人口和劳动力都是在一半以上,但是农业增加值却不到国民生产总值的10%,显然是农业基础太薄弱。农业技术的薄弱,特别是产品流通体系也更为薄弱。我前段时间讲,我现在看农业的流通,家电下乡、汽车下乡、建材下乡,确实搞得很红火,也起了很大作用,但是这些下乡有个特点,这些流通都是把手伸到本来就没有多少钱的农民身上。全世界搞投资的也没有把绿豆、大蒜当投资品的,但是中国出现了。所以农业基础薄弱,这也是物价上涨的重要原因,当然还有其它原因。比如制造虚假信息、制造垄断等。

  总理提出,今年的目标把物价上涨控制在4%。对于这样一个幅度,我讲六个字,前三个字叫“有难度”,确定有难度,今年把物价上涨控制在4%的水平上,难度非常大。我们现在看,通货膨胀还在发展,今年肯定大于去年,现在国际上油价在上涨、粮价在上涨、有色金属在上涨。国内的货币问题正在积极采取措施,现在已经初见成效,当然也需要一个过程。还有农业基础薄弱的问题,也不是一朝一夕能够解决得了的。今年要把物价上涨控制在4%的速度,确实难度非常大。另外我还讲三个字,我认为“能实现”,为什么讲能实现呢?我们今年稳定物价的总水平,有两个非常重要的物质基础,哪两个物质基础呢?一个是粮食,中国的粮食已经连续七年丰收,连续四年突破一万亿斤,粮食非常充裕。按照国际标准,一个国家的粮食库存安全标准是16%,我们现在超过30%,而且不但粮食库存充裕,主要农产品(18.41,-0.14,-0.75%)库存都充裕,像生猪、吃的植物油都很充裕,如果市场出现问题,我们完全可以抛售国家物质储备平抑物价。还有一个好消息,在去年冬季的时候,淮河地区的干旱,大家都担心影响夏粮损害,现在看,整个小麦的长势非常好,小麦的一二类苗的比重达到86%,比去年同时期高两个多点,从这个角度说,粮食的连续丰收和库存充裕,是稳定物价的重要基础。各位知道,老百姓都知道,叫做粮价稳,百价稳。

  第二是工业消费品,总的市场格局是供大于求,有些行业产生过剩。在这种情况下,价格不可能出现恶化。市场经济的伟大,这个东西能不能涨不是卖东西的说了算,而是市场说了算。如果市场供给大于需求的话,价格想涨也涨不出来。要是市场小于需求,价格想压也压不下去。所以我们的消费品基本状况是供给大于需求,这个对市场格局,稳定物价总水平奠定了基础。

  还有一个是工作基础。这次总理在两会上做了分工,落实了责任,就是“省长米袋子,市长菜篮子”,粮食出了问题找省长,蔬菜出了问题找市长。跟官员们挂上钩,要考核,肯定见效。

  我对今年的物价就是这六个字来完整的理解,就是“有难度”,但是“能实现”,我就讲这么多。

  谢谢各位!

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