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马蔚华:企业需高效透明、廉洁清政的政府

作者:马蔚华 | 时间:13-03-04 | 来自:中国企业家网

  长期以来,中国实行的是政府主导经济社会发展的“大政府”模式。国家集中过多的社会资源,一方面使用效率不高,并导致贪污腐败盛行;另一方面也挤压了市场化主体尤其是民营企业的生存发展空间,抑制了民众创新、创业、创造财富的热情。什么是企业家眼中理想的政府?经济体制改革如何处理好政府与市场的关系?是什么在阻碍中国民营企业做大做强?

  本期沙龙以“企业需要怎样的政府”为主题,《中国企业家》杂志用2个月时间对100家企业进行了调研,发掘企业的呼声,在第十五期中国企业家“两会”沙龙上,与著名企业家和学者共同探讨大计。

  全国政协委员、招商银行行长马蔚华参与此次《中国企业家》“百名企业家调查”发布会时表示,政府目前阶段应该减少行政审批这些制度,“减少行政审批制度可以让市场更多发挥作用,可以给企业创造非常自由的空间。”

  同时,马蔚华指出,行政审批制度易滋生腐败,减少行政审批有利于反腐倡廉的建设。“企业需要什么政府?我们银行也是企业,大家答案都是一样的,需要一个开明、简要、民主、法制的政府,高效透明的政府,需要廉洁清政的政府。”

  此外,马蔚华表示,随着人口红利的消失,需转变经济增长方式,提高GDP的技术含量,尤其是应该加大力度支持科技成长型、创新性企业,“我们有更多的成长性小企业成长起来,他们将来其中有一批会成为雅虎、微软,我觉得我们技术含量就有大大提高,中国经济方式转变就会好起来。

  以下为马蔚华演讲实录:

  马蔚华:我觉得何社长真是不错,因为一般都是独家新闻。讲两个内容,一个就是这个题目的看法,第二个给大家介绍我这个主要提案内容。企业需要什么政府?我们银行也是企业,大家答案都是一样的,需要一个开明、简要、民主法制政府,高效透明的政府,需要廉洁清政的政府。政府目前阶段应该减少行政审批这些制度。

  我也非常高兴看到十八届二中全会公告,里面特别讲到要减少政府对投资这方面的审批。你说企业投资,个人投资审批,第二减少政府微观经济活动的这种审批,第三减少政府资质这些方面,记得不是很清楚。反正二中全会讲的这三个方面我觉得非常必要。我也看到我们政府过去这些年也不断减少政府的审批权,有统计大约减少了70%。现在这30%也是不太好减,但是大家呼吁。特别在金融危机这个过程中,是市场需求减少了,政府需要通过财政政策,货币政策来启动经济。这是在每次金融危机各个国家差不多都是这样。

  在这个特定时候,我感到政府的作用很大,财政投资创造需求,就像咱们4万亿一样对经济的复苏很有作用。本来是一个宏观调控处理危机,扩大内需,度过危机一个阶段性的这样一个措施。所以,现在我觉得中央在这个时候提出国家行政机构改革,它的一个主要目的就是包括减少政府审批制度,让市场在资源配置中发挥基础性的作用。这是我们党提出很久的一个目标,我觉得现在我们这届“两会”有这样一个内容,感到非常震撼。

  减少行政审批制度可以让市场更多发挥作用,可以给企业创造非常自由的空间,这是中国企业都非常喜欢的。对于我们现在反腐倡廉,建立一个高效、清廉、民主、透明的政府也是非常有意义的事情。

  第二个讲讲提案,有8个提案,都是我的银行具体业务的事。其中有一个给大家介绍一下,这也是我一直以来很强调不断讲的一件事情。党中央提出转变经济增长方式,我觉得这件事非常有意义,过去30年中国经济平均每年9.8GDP增长,确实创造一个奇迹。现在可能这些都在发生变化,人口红利、出口市场、储蓄增长都是发生变化,资源环境、土地也在发生变化。所以转变经济增长方式非常现实意义。

  去年有一次国际会议,这个国家一个副总理说你们中国经济确实30年令人瞩目,但是你的GDP没有什么挑战性,你的经济增长虽然很高,但是没有什么挑战性。而且你的优势处于转瞬即逝,你过去你们靠劳动力型,靠人口红利,劳动力,现在你的人口红利在消失,亚洲有很多新兴市场它的劳动力很便宜,会取代。

  我们觉得更要注重7到8的速度,有内涵也要重视。我记得美国GDP在1995年达到7.4万亿美元,我们是在前年接近这个数。美国从那个时候GDP增长没有超过10%,3%左右。我们如果7%有质量,有技术含量,这也是很了不起的事情。关键是我们从现在开始,应该对GDP质量,对GDP的挑战性奋斗。所以我们提出这个提案,要解决这个问题除了我们大型的科技项目,我们要全力发展新兴产业园,一定要重视大量小微企业科技创新。

  其实在美国后10年,都是硅谷这些小微企业,像今天世界500强企业,雅虎、微软、思科等等这些都是小微企业。华尔街风险资本成就了它,他们现在成为美国乃至世界很大的企业。我们中国实际上很多的创新、专利67%都是小企业,但是这些小企业确实遇到很多困难,尤其是融资困难。他们这个小企业都是轻资产,没有担保抵押,按现行银行的条件确实有点?

  过去一般认为小企业信息不透明。对这些科技成长型、创新性企业应该加大力度支持。所以我们这两年推动一个叫“千鹰展翼”的项目。我们客户加上地方政府的合作,选择一大批科技含量比较高成长性好的这些小企业,首先把它推荐给这些股票投资资金。我们现在中国有几千个PE、VC这些股权投资基金,他们还渴望能够得到这些项目。我们去年跟很多厂这些对接,省政府、省委都很支持,很多地方省长都来参加。

  投入以后,还有一些缺口,剩下的缺口我们帮他解决,帮他贷款,发债,组织其他的资金。像贷款这些我们跟科技部和有关政府给它贴息,再给他当财务顾问,帮助他IPO或者兼并重组。我们去年搞了将近6千到7千家,我们准备搞2万家。其中有100多个已经成功在中小板、创业板上市。

  我觉得这是一项对我们科技进步贡献非常大,对提高技术含量切实可行的一件事情。如果要推动我们更多金融机构做这些事,要有政策上要给予解决。我们对它投入,如果现在是债券,银行贷款就是正常的利息,为什么风险投资愿意做?它投资以后一个IPO,享受IPO成本。不同的结果。如果假如像硅谷银行对它有选择权,也可以选择债券、也可以选择股权。

  对这些企业的轻资产法定上可以让它作为银行抵押资产,专利等等这一系列,物权法应该有一些新的解释。我们希望地方政府能够给予这些企业贴息,有些已经做的。这些银行支持这些小企业贷款,给予风险资金,一旦出现问题可以通过风险资金缓释。

  我想这样大家更多来支持,银行参与这些事,我们有更多的成长性小企业成长起来。他们将来其中有一批会成为雅虎、微软这样,我觉得我们技术含量就有大大提高,中国经济方式转变就会好起来。

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