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政府或出强制性措施 六成乳企将被兼并

作者: | 时间:13-08-19 | 来自:中国经营网

  在6月底工信部举办了乳企“相亲大会”以后,对行业的兼并重组计划一直备受关注。

  据每日经济新闻的报道,据昨日《中国之声》报道,工信部已编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》,并上报国务院等待批复。

  在等待批复的方案中,工信部表示将在5年后,力争将婴幼儿配方奶粉行业企业总数整合到50家左右,培育形成3~5家年婴幼儿配方奶粉销售收入超过50亿元的大型企业集团,前10家国内品牌企业行业集中度超过80%。

  5年集中度80%

  据《中国之声》报道,工信部新闻发言人朱宏任表示,国产奶粉企业的兼并重组势在必行。

  朱宏任表示,目前全国有127家生产婴幼儿配方乳粉的企业,前10家的企业所占比重只有42%左右。据悉,在等待批复的方案中,政府表示将力争到2018年底,培育形成3~5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团,婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右,前10家国内品牌企业行业集中度超过80%。朱宏任表示,兼并重组是为了乳粉行业有更好的发展,不会导致垄断。

  值得注意的是,此次工信部提出的“5年内集中度达到80%”与两个月前工信部提出的“2年内集中度达到70%”的目标有些不同。

  不仅如此,今年6月,工业和信息化部消费工业司副巡视员高伏曾公开表示,国产奶粉行业2年内将争取培育形成10家年销售收入超过20亿元的大型企业集团。这与此次方案中“形成3~5家年收入超50亿元婴幼儿奶粉企业集团”的目标,也有不小的改变。

  非市场自愿或致并购效果难现

  对此,王丁棉表示,此次兼并重组的一系列举动,是政府做的主要推手,并非市场自愿。除非是政府采取强制性措施,要求规模小的企业必须被兼并,规模大的企业必须兼并小企业,否则此方案即便是从两年延长到5年,兼并的效果也是难以显现的。

  对于王丁棉“非市场自愿行为”的言论,一位国产奶粉企业内部人士非常赞同。在他看来,此次要做行业集中度的提升,并一再强调政府“引导”而非“强制”,这也说明此次政府并非对奶粉企业进行强制性的兼并。

  但是,就市场而言,奶粉企业并不愿意进行重组兼并。上述人士表示,一方面,企业家都不会放弃自己辛苦经营的企业,被别人兼并;另一方面,国产奶粉市场份额很少,不少企业也不愿意兼并企业,“现在扩大产能,就是在浪费公司的资金和生产力”。

  此外,几位不愿意具名的国产奶粉企业高层认为,此次兼并应看市场,政府不宜干涉太多。但问到是否打算做重组兼并,几位国产奶粉企业高层表示并无此打算。

  兼并重组需尊重市场

  据新京报评论称,前段时间,蒙牛并购雅士利打响了国产奶粉行业兼并重组的第一枪。如果,工信部的方案获得通过,可以预见的是,国内奶粉行业格局将迎来一轮大洗牌。

  国产奶粉行业兼并重组有其必要性。通过兼并重组可以加强资源整合,提高经营效益,做大企业也有助于有关标准的推行和管理的规范,增强产品的竞争力。

  要搞好国产奶粉行业,推动行业的兼并重组,还需注意不要进行行政干预和拉郎配,充分尊重市场。

  兼并重组应该是市场自发行为,奶粉行业也不例外。企业根据自己的需要而自由组合,如果企业认为没有必要,也有权不兼并重组。拉郎配难以获得幸福,强扭的瓜也不甜。各级政府部门不可越位干预重组个案。

  推动奶粉行业的兼并重组,需要吸取当年山西煤炭重组以及钢铁行业重组的教训。浙江民间资本被迫退出山西煤炭行业,原来的钢铁大王杜双华被迫出售日照钢铁,都是当年舆论关注的热点事件。

  因为,兼并重组一旦成为一定要完成的政治任务,必然会降低被兼并方的资产市场价格,伤害市场公平。同样值得警惕的是,行政主导的行业兼并,往往易于形成新一轮国进民退的风潮。奶粉行业若兼并重组,是否又是几大国有奶业巨头的饕餮盛宴?这也非常令人担心。

  奶粉行业有其特殊性。当年三聚氰胺事件,保持了清白之身的三元恰恰市场规模不大。无论是三聚氰胺事件,还是恒天然事件,都说明奶粉行业的安全风险极高,自有的奶源越多,生产基地离奶源越近,安全才越有保障。各级政府部门也应该允许和鼓励,一个乳企踏踏实实做好产品,保证安全,而其在做大规模上并无太多野心。

  对很多本土乳企来说,安全和规模在短期内是一个矛盾,这需要时间,需要在加强政府食品安全监管的同时,靠市场自己去解决。而且兼并重组,不可能不面临经营整合以及企业文化融合等问题,同样要冒很高的安全风险。

  李克强总理上任伊始就说,要简政放权,要理顺政府和市场的关系,要把错装在政府身上的那只手换成市场的手。由此来看,奶粉行业兼并重组也不能违背这样的改革方向。

  洋奶粉价格畸高、安全丑闻不断,这需要我们尽快搞好国产奶粉。搞好国产奶粉也应该有所为,有所不为,要摆脱政府过度干预的路径依赖。评价国产奶粉行业兼并重组,不能只有一个简单的目标,同时还应该看看是否有利于实现改革的长远目标,是否真正令公众得益。

  新西兰进口乳铁蛋白硝酸盐含量异常

  据中新网的报道,据国家质检总局网站消息,中国完达山乳业股份有限公司落实食品安全主体责任,从新西兰Westland公司的乳铁蛋白中检出硝酸盐含量异常。

  国家质检总局已就此与新西兰初级产业部通报信息,核实受影响产品的情况。国家质检总局已要求相关检验检疫机构封存了问题产品,同时决定暂停进口新西兰Westland公司生产的乳铁蛋白,要求所有来自新西兰其他企业的乳铁蛋白及Westland公司的其他乳制品进口时提供硝酸盐检测报告。

  国家质检总局要求新西兰政府全面检查输华产品生产企业管理体系和产品,确保安全。

  经核查确认,涉及的新西兰产品中共有390公斤输往中国用做乳品生产原料,均未进入流通、消费环节。

  有关食品安全专家介绍说,乳铁蛋白是一种营养强化剂。根据食品安全国家标准《食品营养强化剂使用标准》规定,该营养强化剂可以用于调制乳、风味发酵乳、含乳饮料及婴幼儿配方乳粉,乳铁蛋白中硝酸盐含量高于标准规定,不一定必然造成乳制品中硝酸盐含量不符合标准。

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